משרד התחבורה, חוצה ישראל ועיריית עפולה חתמו על הסכם "רשויות השינוי" שיאפשר לשפר משמעותית את התשתיות התחבורתיות בעיר, תוך מתן עדיפות לתחבורה ציבורית ובת קיימא, ובכלל זה שבילי אופניים ומדרכות להולכי רגל.